央廣網北京12月5日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道,作為第一位在戰後出生的日本首相,安辦公室出租倍晉三自去年上臺以來在外交和安全保障方面“小動作”一直不斷。昨天,日本“國家安全保障會議”召開第一次會議。這個由首相、外相、防衛相和內閣官房長官參加的“四大臣會議”,負責制定日本的外交、安全保障和危機管理政策。日本“國安會” 的啟動,在外界看來,意味著首相權力進一步擴大,日本政壇“向右轉”趨勢更加明顯。我們先來通過一段片花來瞭解一下日本所謂的“國家安全保障會議”。
  日本國家安全保障會議11月先後在日本眾議院和參議院投票通過。法案的主要關鍵字廣告的內容是,成立由首相、官房長官、外務大臣和防衛大臣組成的四大臣會議,制定外交安全保障基本方針,同時抽調外務省、防衛省、警察廳等60人組成國家安全保障局,其中將設置“同盟國·友好國”“中國·朝鮮”等六個工作小組。成立國安會是安倍晉三的夙願。早在2007年安倍首次出任首相時就指示政府制定相關法案,後因安倍倉促下臺,法案未能進入國會審議就宣告流產。日本媒體說,日本版的國安會是為了與美國加強在朝鮮半島局勢等地區問題上的信息共享,由首相官邸來主導外交安保政策。
  日本“國安會”啟動後首先開通和美國、英國的安全熱線。此外,日本計劃與這兩個國家舉行定期會議,主要為了交換信息,加強關係。日本媒體報道稱,考慮到朝核問題、網絡攻擊等問題,安倍內閣認為有必要增強與更多國家的類似合作體制。中國國際廣播電臺駐日本記者王洋介紹汽車貸款說,“四大臣會議”今後將每兩周召開一次會議,而在日本首相官邸召開的首次會議中提到了日本政府眼下的優先課題。
  王洋:據悉,該會議由安倍擔任議長,並有內閣官房長官、外務大臣及防衛大臣參加,簡稱“4大臣會汽車貸款議”。會議旨在對日本外務省及防衛省等機構搜集的情報進行統一分析,以首相官邸主導的形式迅速推進安保政策。會議就計劃於下月制定的首個“國家安保戰略”與新《防衛計劃大綱》進行討論,並就對華政策及朝鮮半島局勢進行磋商。
  日本原先的“安全保障會議”由首相和八名大臣組成,而在新啟動的機制下,實找房子際是把國家的內政、外交、軍事權力集中到4個人手中,首相權力得到擴大,而其他十幾名閣僚的作用則會被淡化。中國社科院日本問題專家高洪認為,“國安會”的啟動,標志著日本外交重心正在由經濟外交轉變為軍事外交。
  高洪:所謂的歷史性轉變就是指把過去的經濟外交為中心的外交政策轉向軍事外交為中心的一個方向。配合這個方向的,所有的安全保障的信息、情報,和他相關的各種涉密或者不涉密的事務都將分別歸入這個由首相親自掛帥、官房長官指揮的這個“司令塔”下麵。
  幾天前剛剛通過的日本《特定秘密保護法案》,將防衛、外交、反間諜和反恐4個領域特別需要保密的情報指定為“特定秘密”,而“國家安全保障會議”制定的政策屬於這一“特定秘密”範疇,這意味著政府權力擴大的同時,國民可能喪失知情權,國會也不能進行審議。安倍精心打造的“集權體制”和“密室政治”逐漸成型,而日本國民甚至會在不知情的情況下卷入戰爭。
  復旦大學歷史學系教授馮瑋表示,安倍將政府多個行政部門排除在外,推行一元外交,將加劇東海局勢的緊張。
  馮瑋:我們知道這次除了國安會以外,他還有一個具體的執行機構,那就是國家安全保障局。而國家安全保障局的一把手局長谷內正太郎是安倍的幕僚,那麼就使得安倍能夠更加如意地或者說按照自己的意願來推行他所想要推行的國家安全政策。特別值得註意的是,它這次成立的國安會,特別是它的機構設置等方面,他有一個是“中國·朝鮮”,也就是把它和“同盟友好國”對立。那麼從這一點就可以看出,它主要的防範對象就是這兩個國家,在這種情況下,毫無疑問就會加劇東海局勢的緊張。  (原標題:日本“國安會”啟動 專家:其外交重心由經濟轉為軍事)
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